Thủ Tướng Chỉ Thị Xây Dựng Kế Hoạch Phát Triển Kinh Tế – Xã Hội Và Dự Toán Ngân Sách Nhà Nước Năm 2025
Bối cảnh đặc biệt của năm 2025: Cơ hội và Thách thức
Năm 2025 có ý nghĩa then chốt, là năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH 5 năm (2021-2025) và chuẩn bị cho Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV. Kế hoạch được xây dựng trong bối cảnh đan xen giữa thời cơ và thách thức:
Tình hình quốc tế: Dự báo diễn biến nhanh, khó lường với sự gia tăng của cạnh tranh chiến lược, xung đột quân sự (Nga-Ukraine, Dải Gaza...), sự đứt gãy chuỗi cung ứng và các xu hướng mới về chuyển đổi số, chuyển đổi xanh.
Tình hình trong nước: Thế và lực sau 40 năm đổi mới đã lớn mạnh. Tuy nhiên, nền kinh tế vẫn đối mặt áp lực lớn về hoàn thành các mục tiêu 5 năm, đòi hỏi sự nỗ lực vượt bậc của các bộ, ngành và địa phương.
Các định hướng và nhiệm vụ phát triển chủ yếu
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tập trung vào các định hướng lớn sau:
Ổn định kinh tế vĩ mô: Điều hành chính sách tiền tệ, tài khóa linh hoạt, kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế.
Hoàn thiện thể chế: Tháo gỡ vướng mắc pháp lý, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, huy động nguồn lực xã hội.
Đột phá hạ tầng: Đẩy nhanh tiến độ các công trình giao thông trọng điểm quốc gia, cảng biển, sân bay và hạ tầng đô thị.
Cơ cấu lại nền kinh tế: Gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, phát triển kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Phát triển bền vững: Chú trọng hạ tầng năng lượng, ứng phó biến đổi khí hậu và an ninh phi truyền thống.
Yêu cầu của Thủ tướng: Các nhiệm vụ phải được lượng hóa rõ ràng (số km đường cao tốc, số thủ tục hành chính được cắt giảm...), có tiến độ cụ thể và gắn kết chặt chẽ với kế hoạch đầu tư công.
Mục tiêu Dự toán Ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2025
Phấn đấu thu nội địa tăng tối thiểu 5-7%
Chỉ thị đặt ra mục tiêu tăng trưởng thu ngân sách tích cực nhưng sát thực tế:
Thu nội địa: Phấn đấu tăng tối thiểu 5-7% so với ước thực hiện năm 2024 (loại trừ các yếu tố tăng/giảm do thay đổi chính sách).
Thu xuất nhập khẩu: Tăng bình quân khoảng 4-6%.
Quản lý thu: Lập dự toán đầy đủ các khoản thu từ sắp xếp lại tài sản công, đất đai, tài nguyên để nộp NSNN theo quy định.
Siết chặt kỷ luật chi ngân sách và Cải cách tiền lương
Việc xây dựng dự toán chi NSNN năm 2025 cần tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc:
Cải cách tiền lương: Đảm bảo nguồn lực thực hiện chế độ tiền lương mới, điều chỉnh lương hưu, trợ cấp BHXH từ ngày 01/7/2024 theo Nghị quyết 27-NQ/TW.
Đầu tư công: Phân bổ vốn tập trung, không dàn trải, manh mún. Phải giao kế hoạch chi tiết trước ngày 31/12/2024.
Tiết kiệm, chống lãng phí: Hạn chế tối đa việc hủy dự toán và chuyển nguồn. Chỉ ban hành chính sách mới khi thực sự cần thiết và đã cân đối được nguồn lực.
Đổi mới cơ chế tài chính đơn vị sự nghiệp công lập
Tiếp tục thực hiện lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công và giảm chi trực tiếp từ ngân sách:
Các đơn vị tự đảm bảo một phần chi thường xuyên: Giảm tối thiểu 3% chi hỗ trợ trực tiếp từ NSNN.
Các đơn vị do NSNN bảo đảm chi thường xuyên: Giảm tối thiểu 2% (trừ các dịch vụ cơ bản, thiết yếu).
Lưu ý: Từ năm 2025, các cơ quan hành chính nhà nước không còn áp dụng cơ chế tài chính đặc thù về tiền lương, thu nhập.
Yêu cầu đối với Ngân sách Địa phương
Các địa phương cần xây dựng dự toán thu - chi bám sát thực tế và mục tiêu phát triển KTXH trên địa bàn:
Dự toán thu: Phải tính đúng, tính đủ, bao quát hết các nguồn thu mới phát sinh, không để lại dư địa giao chỉ tiêu phấn đấu.
Dự toán chi: Ưu tiên bố trí đủ kinh phí cho các nhiệm vụ đã cam kết, các chế độ chính sách đã ban hành và đảm bảo nguồn cải cách tiền lương theo phân cấp.
Lượng Mai Văn |
8 ngày
Nguyễn Quỳnh Nhi |
19 ngày
Nguyễn Quỳnh Nhi |
19 ngày
.jpg)
Nguyễn Quỳnh Nhi |
19 ngày
Dũng Nguyễn |
24 ngày
Dũng Nguyễn |
24 ngày
Dũng Nguyễn |
24 ngày
Dũng Nguyễn |
24 ngày
Nguyễn Quỳnh Nhi |
19 ngày
Nguyễn Quỳnh Nhi |
19 ngày
Dũng Nguyễn |
24 ngày
Dũng Nguyễn |
24 ngày
Dũng Nguyễn |
24 ngày
Dũng Nguyễn |
24 ngày
.jpg)
Nguyễn Quỳnh Nhi |
27 ngày
Nguyễn Quỳnh Nhi |
27 ngày
